Защищаем интересы Московского завода по спору с Госинспекцией по недвижимости и оспариваем в Арбитражном суде г. Москвы предписание Госинспекции о сносе зданий и сооружений, дело А40-93373/2023
Мой клиент – является арендатором земельного участка в г. Москве на Варшавском шоссе и владеет комплексом производственных зданий на нем. Это территория завода строительных красок и мастик, который был построен еще в 60-е годы.
Совершенно очевидно, что исторически на территории завода располагаются различные вспомогательные складские помещения, строения, бытовки, навесы, вагончики. Так как это именно вспомогательные объекты, не капитальные, то на них право собственности может быть не зарегистрировано. Но отсутствие права собственности не делает такие объекты самовольной постройкой. В соответствии с п. 1 ст. 69 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", "права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей "
Однако, Госинспекция по недвижимости по г. Москве, проведя обследование земельного участка в апреле 2023 года, пришла к выводам о том, что такие объекты (строения, пристройки, бытовки, навесы и т.п.) возведены недавно, возведены без разрешительной документации, что является нарушением договора аренды земельного участка, а также нарушением п. 5 статьи 4, ст. 8, п. 1 ст. 28 Закона г. Москвы от 19.12.2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве», ч. 1.2 ст. 6.7. Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Предписало в течение 10 дней произвести демонтаж всех объектов.
При этом Госинспекция по недвижимости не истребовала и не проверял никакую документацию на эти объекты. Не устанавливала, когда на самом деле были возведены эти объекты. Тогда как в архиве завода имеется документация об учете этого имущества еще в 60-е годы и участие его в приватизации в 1992 году.
То есть причиной̆ принятия оспариваемого предписания послужило произвольное, и в отсутствие нормативного обоснования, решение о том, что на земельном участке распложены незаконно возведенные строения, которые на самом деле возведены задолго до заключения договора аренды земельного участка от 2014 года и в период, когда не действовали нормы, нарушение которых Госинспекция по недвижимости вменяет моему клиенту.
Уточню, что штраф по статье 6.7. ч.1.2 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка на юридическое лицо+1,5% от кадастровой стоимости земельного участка лично на директора.
На мой взгляд, цель очевидна.
Но самое интересное! В настоящее время ведены ограничения на проведение проверок, допустимы только контрольные мероприятия без взаимодействия и профилактические меры. По результатам таких действий запрещено выдавать предписания. Но что делается по факту - название документа меняют на "Рекомендации по соблюдению обязательных требований", а по сути это предписание. В практике пока имеется только одно судебное дело, по которому Арбитражный суд г.Москвы признал такие "Рекомендации" предписанием и признал их незаконными.
Поэтому это дело также имеет все шансы на успех.