Победа в Арбитражном суде г. Москвы по делу А40-73939/2025 о признании незаконным решения ДГИ г. Москвы об отказе в предоставлении госуслуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка"

  

 

• Департамент городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы) является органом, принимающим решения по вопросам предоставления земельных участков в Москве.
• Клиент - собственник зданий, расположенных в г. Москве, обратился в ДГИ г. Москвы за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» с приложением Схемы расположения испрашиваемых земельных участков на кадастровом плане территории под каждым зданием.
• 17.03.2025 г. ДГИ города Москвы отказал в предоставлении государственной услуги, приведя следующее основание для отказа: в проекте межевания территории (утвержден в составе проекта планировки территории, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19.11.2019 No 1530-ПП «Об утверждении проекта планировки территории поселения Мосрентген города Москвы, ограниченной МКАД, Калужским шоссе, Киевским шоссе») самостоятельных земельных участков для эксплуатации зданий не предусмотрено.
• Основание для отказа клиент посчитал незаконным и мы пошли в суд, так как п.4 ч.3 ст. 11.3 ЗК РФ предусматривает, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений. Таким образом закон прямо исключает образование земельных участков в соответствии с проектом межевания территории при его предоставлении собственникам расположенных на нем зданий.  В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
• Арбитражный суд г. Москвы и вышестоящие суды неоднократно рассматривали подобные споры и признавали аналогичные действия ДГИ г. Москвы незаконными. Так, на уровне кассационной инстанции – постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.03.2025 г. по делу А40-78946/2024 оставлено без изменение решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2024 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2024 г., которыми суды признали незаконным идентичный отказ ДГИ г. Москвы в приеме документов, который также был обоснован тем, что утвержденным проектом межевания территории не предусмотрен самостоятельный участок для эксплуатации здания. Суд кассационной инстанции еще раз подчеркнул, что п. 4 ч. 3 ст. 11.3 ЗК РФ предусмотрено исключение из требования об образовании земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории – в том числе - для образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений. 

• Судья Арбитражного суда г. Москвы Гилаев Д.А. согласился с доводами нашего иска и удовлетворил его, признав действия ДГИ г. Москвы по отказу в предоставлении госуслуги незаконными.