расторжение договора аренды земельного участка

Администрация г.о. Истра подала иск в суд о расторжении долгосрочного договора аренды, заключенного на 49 лет, ссылаясь на нецелевое использование земельного участка. По мнению администрации, цель использования земельного участка - под автосервис и гостиницу - противоречит установленному виду разрешенного использования. Хотя градостроительный регламент, установленный правилами землепользования и застройки Истры, предусматривает для данного земельного участка такие цели.
Закон устанавливает по данной категории дел обязательный досудебный порядок урегулирования спора, т.е. иск в суд о расторжении договора можно подать только после того, как арендатору будет предложено добровольно устранить нарушения, но он откажется это сделать. И это справедливое условие, которое обеспечивает стабильность гражданского оборота.
Однако, клиент таких досудебных предложений не получал и был очень удивлен подачей иска.
После ознакомления с делом я увидела, что администрация приложила к иску претензию и почтовую квитанцию о ее направлении клиенту в подтверждение факта исполнения досудебного порядка.
Но проверив трек-номер почтового отправления, я обнаружила, что письмо было возвращено отправителю, в связи с неправильным указанием адреса. Т.е. клиент действительно не получал претензию, а значит был лишен возможности добровольно устранить нарушения и сохранить право аренды земли.
Невыполнение досудебного порядка является основанием к оставлению иска без рассмотрения. Арендные отношения сохранены!